Короткий огляд основних положень доопрацьованого законопроекту з пенсійної реформи

Доопрацьований законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» (№ 6614) пропонує зміни до 30 законодавчих актів. Закон має набрати чинності з 1 жовтня 2017 року – частково, а з 1 січня 2018 року – в повному обсязі.

Основні запропоновані зміни, які найбільше впливають на пенсійні виплати:

1. Перерахунок раніше призначених пенсій з 1 жовтня 2017 року із використанням:

єдиного показника середньої зарплати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за останні 3 роки (2014-2016) у розмірі 3 764,40 грн;

– величини оцінки одного року стажу, що застосовується для обчислення пенсії, у розмірі 1 %;

– стажу 30 років для жінок та 35 років для чоловіків для обчислення:

 пенсії в мінімальному розмірі (для пенсій, призначених до 01.10.2011 року, – стаж для жінок 20 років, для чоловіків – 25 років);

 доплати за понаднормовий стаж (стаж понад 30/35 років, а для пенсій, призначених до 01.10.2011, – за стаж відповідно 20/25 років);

показника прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян, встановленого на 01.12.2017 (1 373 грн), замість такого показника на 01.10.2017 (1 312 грн).

2. На перехідний період, 2017 – 2019 рр, застосовуватимуться такі правила призначення пенсії за віком:

у 2017 році:

із застосуванням середньої зарплати за 2014-2016 роки (3 764,40 грн) та величини оцінки одного року стажу – 1,35 %;

у 2018 році:

із застосуванням середньої зарплати за 2016 і 2017 роки (орієнтовно – 5 227 грн) та вартості одного року стажу – 1 %;

починаючи з 2019 року:

із застосуванням середньої зарплати за останні три роки та вартості одного року стажу – 1 %.

3. Мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється:

на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян за наявності стажу 30/35 років (для пенсій, призначених до 01.10.2011, – за наявності стажу 20/25 років);

з 1 січня 2018 року – на рівні 40 відсотків мінімальної заробітної плати, але не менше ніж розмір прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян, за наявності стажу 30/35 років, після досягнення 65 років.

У разі відсутності повного стажу – виплачується пропорційно менший розмір пенсії.

Для шахтарів – у розмірі 80 % зарплати для обчислення пенсії, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян.

4. Збережено право для призначення пенсії за віком в 60 років для осіб, які мають повний страховий стаж

З 1 січня 2018 року пенсія за віком призначатиметься:

за наявності на 01.01.2018 стажу 25 років – у 60 років. Діапазон необхідного стажу щороку збільшувати на 12 місяців до досягнення 35 років у 2028 році;

за наявності на 01.01.2018 стажу від 15 до 25 років – у 63 роки. Діапазон необхідного стажу щороку збільшувати на 12 місяців до досягнення діапазону від 25 років до 35 років у 2028 році;

за наявності на 01.01.2019 стажу 15 років, але менше ніж 16 років, що давали б право виходу на пенсію в 63 роки, – призначати пенсію у 65 років. Діапазон необхідного стажу щорічно збільшувати на 12 місяців. Тобто, з 2028 року пенсії у 65 років призначатимуться особам, які матимуть 15-25 років стажу.

5. Для визначення права на пенсію за віком до страхового стажу зараховуватимуться:

– ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування:

з 1 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно, що підтверджуються довідкою про  реєстрацію як суб’єкта підприємницької діяльності;

з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків незалежно від сплаченого розміру;

– проходження військової служби по 31 грудня 2017 року включно;

– перебування у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами з 1 січня 2004 року по 30 червня 2013 року включно;

– перебування у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку з 1 січня 2004 року до часу запровадження сплати страхових внесків за жінок, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

– навчання у вищих навчальних закладах за денною формою навчання на умовах державного замовлення, а також навчання в аспірантурі та докторантурі з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2017 року включно.

6. Тимчасова державна соціальна допомога з 01.01.2018 по 31.12.2020 призначатиметься непрацюючим особам, які досягли встановленого пенсійного віку, мають страховий стаж не менше 15 років, але не набули права на пенсійну виплату – на період до набуття права на пенсію за віком, у розмірі прожиткового мінімуму, для осіб які втратили працездатність.

7. Особам, які не матимуть 15 років стажу, призначатиметься державна соціальна допомога при досягненні ними 65 років.

8. Щорічна (опосередкована) індексація пенсій з 2021 року відбуватиметься шляхом збільшення (перерахунку) середньої зарплати, з якої обчислено пенсію, на 50% зростання середньої зарплати за 3 попередні роки та на 50% зростання індексу споживчих цін за попередній рік. У 2019-2020 роках індексацію пенсій здійснюватимуть за окремим рішенням народних депутатів України.